Transformación digital en el sector construcción: motor del crecimiento en la ciudad de Panamá
La Alcaldía de Panamá, a través de la Dirección de Obras y Construcciones (DOYC), trabaja en una reforma al Acuerdo Municipal No. 281 de 2016, con el propósito de dinamizar el desarrollo urbano y económico del distrito capital. Esta reforma busca modernizar profundamente los procesos vinculados al sector construcción, uno de los principales motores económicos del país.
¿Por qué es importante esta reforma para el sector construcción?
El sector construcción representa entre el 8 % y el 10 % del PIB nacional y genera decenas de miles de empleos directos e indirectos. Frente a este impacto, la Alcaldía ha identificado la necesidad de eliminar las barreras burocráticas que históricamente han limitado el crecimiento urbano ágil y sostenible.
Con esta reforma, se apunta a lograr que Panamá sea el país con menos burocracia para construir en toda Latinoamérica, según declaraciones del alcalde Mayer Mizrachi.
Principales cambios propuestos en el Acuerdo 281
Entre las acciones que ya se han implementado y que forman parte del plan de modernización, se destacan:
- 💻 Digitalización total del proceso de revisión de planos y permisos de construcción.
- 🔁 Optimización del proceso de anteproyecto integrado, con evaluación simultánea entre DINASEPI y DOYC.
- 🧩 Actualización del permiso de construcción, ahora con integración digital directa con MINSA, DINASEPI y MITRADEL.
- 🧠 Creación de una mesa técnica de trabajo para identificar cuellos de botella y proponer mejoras internas.
- 📐 Preparación para la implementación de revisión digital de planos, como siguiente paso hacia una gestión más ágil y transparente.
Lo más destacable es que estas mejoras no han requerido inversiones adicionales en personal ni en tecnología en esta fase inicial, lo que demuestra la capacidad institucional de avanzar con eficiencia.
¿Qué sigue en el proceso?
La propuesta de reforma será discutida el lunes 14 de abril en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano, Transporte Urbano y Suburbano del Consejo Municipal de Panamá. A esta sesión han sido convocados representantes de gremios técnicos, instituciones públicas y del sector privado.
Este encuentro será clave para establecer consensos y asegurar que la reforma beneficie de forma equitativa a todos los actores involucrados en el desarrollo urbano.
¿Qué impacto tendrá esta reforma en el ecosistema de la construcción?
La implementación de esta reforma no solo beneficia a desarrolladores, arquitectos e ingenieros, sino también a instituciones públicas que podrán gestionar los proyectos con mayor trazabilidad, eficiencia y coordinación. Al reducir los tiempos de aprobación, se dinamiza el ciclo completo de la construcción: desde la planificación hasta la ejecución.
Esto es especialmente relevante para pequeños y medianos promotores, quienes a menudo se ven limitados por trámites extensos y desactualizados. La digitalización democratiza el acceso al desarrollo urbano, permitiendo mayor competitividad y equidad en el sector.
Además, al integrar plataformas como las del MINSA, DINASEPI y MITRADEL, se genera un ecosistema más conectado, con menor margen de error y con una visión integral de cada proyecto. Esto favorece el cumplimiento de normas sanitarias, de seguridad ocupacional y de planificación territorial.
Comparación regional: ¿Panamá está liderando?
En comparación con otros países de la región, Panamá podría posicionarse a la vanguardia en procesos digitales aplicados a la construcción. Países como Chile, Colombia y Uruguay han implementado sistemas digitales, pero la integración multisectorial que se plantea en esta reforma es un diferencial.
Si esta reforma se implementa con éxito, Panamá podría convertirse en un referente regional en eficiencia urbana, atrayendo inversiones internacionales que valoran entornos institucionales más ágiles y previsibles.
Una visión a largo plazo
Este tipo de reformas marcan el inicio de una transformación más profunda en la forma en que se gestiona la ciudad. La tecnología, cuando se aplica con enfoque en el servicio público, tiene el potencial de transformar burocracia en eficiencia, y papeleo en productividad.
La visión de convertir a la ciudad de Panamá en un hub regional no solo de comercio, sino también de innovación urbana, empieza con pasos como este.
Conclusión
La reforma al Acuerdo 281 representa una oportunidad histórica para modernizar la gestión urbana en Panamá, fortalecer el ecosistema de la construcción y atraer inversión privada en un entorno más transparente, ágil y competitivo.
Desde Construcción en Panamá, seguiremos de cerca este proceso y su impacto en el sector.
📢 Comparte este artículo con tus colegas del rubro para que más profesionales estén al tanto de las transformaciones que están marcando el futuro urbano del país.